（来源：慈善公益报）

（作者为江苏省慈善总会执行副会长、江苏省人大原内司委主任委员、江苏省纪委原副书记　刘成林）

慈善是中华民族传统美德。仁者爱人，扶危恤贫，兼济天下，守望相助，和谐共生，休戚与共，慈善的理念根脉丰润、源远流长。中国共产党从诞生之日起，就将为人民谋利益作为自己的宗旨和初心使命，从救苦救难使人民翻身得解放，到带领人民改变“一穷二白”、积贫积弱，摆脱整体贫困，这其中慈善始终是党不懈奋斗的题中应有之义。

　　改革开放以来，随着经济的快速发展，社会财富大幅增长。与此同时，慈善的重要性逐步凸显，慈善公益组织迅速发展壮大，慈善在扶贫济困、救急助难、社会保障等方面发挥着越来越重要的作用。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终秉持以人民为中心、人民至上的执政理念，高度重视和发展慈善事业。目前，全国登记认定的慈善组织已达8076个，较五年前增长16倍。

　　江苏省慈善总会2005年成立以来，坚持“为党政分忧、为百姓解难”工作方针，围绕党和国家的工作大局，在扶贫济困、扶老助残、医疗救助、教育救助、灾害救助等公益领域发挥了积极作用，累计募集慈善资金14亿余元，全省慈善组织累计募集300多亿元。近几年，全省慈善组织以精准扶贫为重点，聚焦政府政策暂未覆盖到的困难群体、聚焦因病因残致贫的困难群体、聚焦因突发性事件致贫的困难群体，整合慈善资源，上下联系，横向联动，开展形式多样、富有成效的慈善救助活动。其中，慈善精准扶贫大病医疗保险项目惠及24.85万人，光彩慈善安居工程项目为1067户贫困家庭新建和改造了住房，慈善光伏助残项目为5000户贫困残疾人家庭开辟了创收渠道，连续14年开展的“情暖江苏”春节慰问活动累计慰问了300多万户贫困家庭，慈善药品援助项目为重病患者72.42万人次赠发药品达141亿元，护苗行动项目为大病患儿2.67万人次累计救助了2.28亿元，2008年汶川地震、2016年阜宁风灾、2020年抗击疫情，全省慈善组织共募集了51.53亿元用于突发灾害救助。此外，“心悦晚霞”“圆梦大学”“慈善血透”等项目在助老、助学、助医等方面取得明显成效。省委书记娄勤俭、省长吴政隆连续两年对慈善工作作出批示，给予肯定，提出要求。

　　当前，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。同时，慈善实践中还存在着机制体制不够健全、慈善公益人才匮乏、慈善救助需求与资源配置不够及时有效、慈善公信力亟待提升、慈善文化氛围不够浓厚等问题。我们必须抓住新机遇，迎接新挑战，贯彻新发展理念，不忘初心，牢记使命，勇担重任，奋力推进慈善事业高质量发展。

　　提高政治站位，走中国特色的慈善之路。慈善事业是党的事业，是党在新的历史条件下为人民谋福祉的一个独特而又不可或缺的渠道。慈善组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平关于发展慈善事业的论述为指引，以践行党的初心使命的责任意识开展慈善救助活动。要在“十四五”经济社会发展大局中找准位子，在社会保障体系、社会救助体系构建中坚持政府主导。慈善是拾遗补缺，是补充，是配角，做到补位到位，不缺位、不错位、不越位。要认识和把握慈善的社会性、公益性特点，总结探索中国特色慈善事业的规律，在第三次分配中发挥运用慈善事业调节、共享的社会功能，在国家治理体系和治理能力现代化建设中通过慈善活动助推社区治理、基层治理，抑制市场弊端，促进社会和谐，在巩固脱贫成果、乡村振兴中融入慈善要素，防返贫、救急难、共富裕。

　　依法行善治善，建立健全慈善救助体制机制。2016年我国第一部《慈善法》颁布实施，至今已近5年。但是慈善事业的发展却非预计的那样迅速。去年全国人大常委会对慈善法的实施情况进行了执法检查，肯定了成绩，发现了问题，并表示将适时修订。首先要切实贯彻落实慈善法，要在全社会增强慈善意识，激发慈善热情，营造慈善氛围，这是慈善事业发展的重要标志，也是实施慈善法的重中之重。在此基础上才谈得上规范、保护、促进、监管、惩戒。其次，要有与慈善法相配套的政策、法规体系，促管并举，政府、社会、市场各司其职，又协同配合，使法的实施顺畅、高效。再次，要全面推进慈善法治建设，形成一整套符合我国国情和实际的运行机制，在运行模式上体现小、快、灵，在公开透明中彰显公信力。

　　发挥网络潜能，打造慈善救助新业态。网络时代的到来，以浪潮式的方式迅速改变着人们的生产、生活方式和思维习惯，渗透进社会的方方面面，也给慈善的发展出了新的课题。慈善工作者只有顺应这一潮流，与时俱进，做好“互联网+慈善”这篇大文章，才能交出时代答卷。要努力打造慈善网络宣传平台，传播党的慈善理论，解读慈善政策法规，弘扬传统慈善文化，讲述现代慈善故事。要努力打造慈善网络募捐平台，及时发布经核实的救助需求信息，引导公众践行“指尖”慈善，并跟进公布捐款用途和效果，使网募逐渐成为人们奉献爱心的便捷通道，成为一种常态，成为一种习惯乃至生活方式。要努力打造慈善网络工作平台，使慈善救助项目的设计、运行在网上互动、联动，使慈善活动在网上公开、透明，使救助环节在网上对接、衔接。爻努力打造慈善网络服务平台，为慈善人服务，为救助对象服务，为基层慈善组织服务，释疑解惑，澄清是非。

　　弘扬慈善文化，促进社会文明进步。慈善文化是中华传统文化的重要组成部分，是慈善事业高质量发展的动力和源泉，是社会文明进步的标志。慈善工作者对慈善文化既要赓续传承，更要将弘扬慈善文化与践行社会主义核心价值观紧密结合，使慈善文化的基因融入社会主义核心价值观，使社会主义核心价值观的实践为慈善文化的弘扬营造良好的社会氛围。弘扬慈善文化，就是要使慈善成为一种新风尚。要将弘扬慈善文化与慈善实践活动紧密结合，努力形成全社会关心支持慈善，人人参与慈善的良好氛围，要在项目实施上凸显慈善的人文关怀和精神特质。要充分运用中华慈善日、江苏慈善周、颁发慈善奖、慈善论坛、慈善晚会、慈善一日捐等重要载体和节点，大力传递和汇聚公益正能量，浸润社会的方方面面，厚植慈善文化的价值认同感和精神升华度。要将慈善元素渗透进青少年的品德教育中，种下慈善文化的种子。要广泛开展慈善志愿活动，人人做慈善，慈善为人人，奉献爱心，互助共乐。

　　强化自身建设，提升慈善组织能力水平。慈善组织是慈善事业发展的基础和生力军。自身强，基础牢，事业才能旺。要把省、市、县区慈善会建设成为枢纽型、龙头型慈善组织。中国特色慈善的本质特征是党的领导、政府主导、行业引导。区域性慈善组织要发挥承接政策落地、对接保障体系、统筹慈善资源、协调行业联动、加强业务指导、强化行业自律的引领作用。慈善之事，关键在人为，选好会长至关重要。要完善慈善组织内部治理结构，严格严密规范运行程序，完备内控监管机制，科学配置资源，精准开展救助，提高运行效率，降低运行成本，以现代化管理、专业化运作、透明化监控提升慈善组织的公信力。要不断强化和提升慈善从业人员的职业素养、专业素质、业务能力，通过学习培训、研讨交流、实践感悟提升能力水平，通过引进专门人才改善人员结构，通过购买社会服务、借用社会人力资源补充自身不足。省慈善总会今年在全省慈善系统倡导开展“四型”慈善组织建设：一是创新型慈善组织建设，学习贯彻党的十九届五中全会精神，围绕“十四五”规划和2035年远景目标，在新发展理念指引下，创新观念思路，创新项目设计，创新方式方法，创新机制模式。二是平台型慈善组织建设，为在全省形成慈善救助一盘棋格局，着力打造项目平台、网络平台、区域合作平台、冠名基金平台。三是服务型慈善组织建设，坚持为民服务宗旨，重点为困难群众服务，为爱心企业和爱心人士服务，以便捷高效、深入细致的作风使捐助者更满意、更信任。四是传播型慈善组织建设，传播党的慈善方针政策，传播慈善法律法规，传播慈善文化，传播公益正能量。

　　慈善事业是党的初心使命的重要体现，是光荣而伟大的事业。从事慈善事业是责任，是担当，更是使命，是召唤，唯有坚守初心，带着爱心，努力努力再努力，才能不辱使命、不负重托，开创新局面，以高质量的优异成绩迎接党的百年诞辰。

　　(作者为江苏省慈善总会执行副会长、江苏省人大原内司委主任委员、江苏省纪委原副书记　刘成林)