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慈善助力乡村振兴的有效抓手

2021-09-27 11:00

来源:本站

      文章来源:慈善公益报

命题与解题

  慈善公益报(赵浩义 本报记者 李济慈)今年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告:我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时,习近平总书记强调:“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”,“要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续”。

  实现乡村振兴与共同富裕是中华民族伟大复兴之路上的重大任务,其实现的深度、广度、难度并不亚于脱贫攻坚。目前,党在农村的中心工作就是乡村振兴,在高质量发展中促进共同富裕。那么,慈善该如何助力乡村振兴,促进共同富裕?这是新时代赋予慈善事业的一个重大命题。

  自去年10月起,陕西省慈善协会响应中华慈善总会和省民政厅号召,启动实施了“慈善幸福家园工程”(以下简称“工程”),计划五年内在全省80%以上的行政村、城镇社区建立起“慈善幸福家园”。今年为试点阶段,目前已创建村、社(区)“慈善幸福家园”1807个,发起网络众筹项目2209个,线上、线下募集村社互助金1.35亿元(其中线上8958万元,线下4542万元),创办村社“关爱中心”1807个,建立村社(区)慈善公约1807个,组建村社志愿服务队1807支、志愿者达到10万余名。这一工程兼具社会救助与社会治理双重功效,为乡村振兴赋能,为共同富裕探路,成为陕西慈善助力乡村振兴与共同富裕的有力抓手。


工程的架构与实施路径

  围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总体要求,陕西省慈善协会将已开展五年之久的“农村慈善互助会”“慈善社区”创建活动与中华慈善总会发起的“村社幸福家园互助工程”相结合,不断深化项目内涵,将创建内容扩展到五个方面,即“五个一”——

  建立一个慈善工作站。创建镇、街办、村、社(区)慈善工作站(同时为村社互助金监督管理委员会,以下简称“监管会”),推进慈善组织向基层延伸。镇、街办工作站由分管民政工作的领导担任,村社(区)工作站(监管会)由村社(区)“两委会”、监委会、乡贤代表,志愿者队队长,村财务负责人5人组成。站长由村社党支部书记兼任。

  募设一支村社互助基金。基金由村社居民和在外创业、工作人员奉献爱心自愿众筹。用于本村社扶贫济困巩固脱贫成果,慈善助学、助医、助老、助残、助困;加强疫情防控能力建设和抗御自然灾害;改善村社公共设施。

  办好一个“关爱中心”。利用村社现有公共场所创办老年人幸福院、慈善老年大学、儿童之家等慈善服务机构,实施关爱“一老一小”项目,开展文化、娱乐活动,丰富居民文化生活。

  建立一个慈善公约。在乡规民约的基础上注入慈善元素,培育友爱互助、孝亲敬老、扶贫济困的慈善精神,倡导乡贤文化,料理村民婚丧嫁娶红白喜事,践行社会主义核心价值观,助力村社精神文明建设。

  成立一支志愿服务队。在村社内或联系社会志愿队注册成立村社慈善志愿者服务队,在本村社(区)开展慈善义工服务,践行公益慈善初心,助力社会和谐稳定。

  实践证明,在“五个一”的创建过程中,建立慈善工作站是基础,是工程建设的组织保证;设立众筹村社互助金是关键,是工程建设的物质保障;办好“关爱中心”是核心,是实施村社慈善项目的载体;建立慈善公约是慈善参与社会治理的具体表现;组建志愿者服务队是工程实施的人力资源保障。

  工程计划分四个阶段实施:2020年10月-2020年12月为筹备阶段。各市县慈善会在原创建农村慈善互助会、慈善社区的基础上,确定试点村社(区),开展业务培训。按照省到市,市到县区,县区到村社的培训原则,为每个试点村社培训一名网上操作人员;2021年为试点阶段。在原创建农村慈善互助会、慈善社区基础上,各设区市确定2-3个区、县试点,试点区县30%的村社参与工程创建,非试点县区也要在10个以上村社开展试点;2022年-2023年为推广阶段。各市试点县(区)创建村社的比例要达到60%以上,非试点县(区)创建村社的比例要达到30%以上;2024年-2025年为普及阶段。全省80%以上的行政村、城镇社区参与创建活动。

  随着工程试点按计划、高标准地推进,“慈善幸福家园”的美好远景已经初步呈现。


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